中共偃师市纪律检查委员会日前下发文件,决定给予在娱乐城打砸事件中制暴不力的市政法委副书记张庆华,撤销党内一切职务的处分。至此,前段时间沸沸扬扬的政法委副书记涉嫌要“小姐”、打电话叫人打砸等传言得到澄清;但作为党员领导干部、政法委副书记,张庆华也因失职受到严肃处理。
事发:打砸事件双方7人受伤
7月26日晚上,河南偃师市政法委副书记张庆华携其姐夫、妹夫和马某、马的朋友韩某等人,在两次喝酒后,又到偃师市华夏宾馆“音乐不断”娱乐城茶社喝啤酒。
在此期间,韩某酒后要服务员点歌的要求没有得到满足,遂对茶社不满,先是砸坏茶社走廊玻璃,后又用脚将茶几蹬碎。当时,张庆华在场看到后便说,“你喝多了,砸茶几干啥!”
茶社经理发现物品被损坏,便交涉要求赔偿,娱乐城总经理察看情况后也说,不赔砸坏的东西,不让他们走。此时,韩某躲进厕所里给他的一帮朋友打电话,要求带人来帮忙。
在赔偿结账后准备离开时,韩某与茶社工作人员发生冲突。那边接到韩某电话的一帮6人,带着钢管、砍刀等凶器正好赶到,看到打斗场面,便迅速冲过去砍打,茶社的工作人员吓得四处躲逃。站在不远处的张庆华看到局势严重,拨打了110报警电话后随即离开。
在这场械斗中共有7人受伤,其中茶社工作人员4人受伤,一个收银员和一服务员被砍成轻伤。韩某方也有人受伤。
调查:制暴不力就是失职
据调查,事发后,张庆华既没有积极采取措施挽回影响,也没有及时向组织报告。有关领导是在随后的媒体报道中才知道此事。
在这些媒体报道中,张庆华被娱乐城方面举报涉嫌叫“小姐”,涉嫌打电话叫人到茶社打砸。但张庆华对这些说法矢口否认,他一再对领导说,打砸事件与他没有关系,他打过电话,向警方报警。
事发后,偃师市成立了由市纪委、组织部、政法委、公安局等部门组成的联合调查组,对反映张庆华的有关问题进行调查。8月1日,经市委常委会研究决定,暂停张庆华市委政法委副书记职务,接受组织调查。8月3日,洛阳市委主要领导非常重视,指派洛阳市纪委、政法委、公安局组成督查组参与调查。
两组联合调查组在认真调查的基础上,基本上查清了事实。调查组调查认为,在“7·26事件”中,张庆华没有要“小姐”或授意他人要“小姐”,没有组织、实施打砸行为,但张庆华身为政法委副书记、党员领导干部,在随行人员与“音乐不断”娱乐城工作人员发生纠纷并发展至殴斗时,没有及时采取有效措施加以制止;报警后本应在现场协助民警处理,但没有等出警即离开了现场,造成多人受伤,在社会上造成严重的不良影响。
偃师市纪检委的处分决定说,根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条第二款,第一百三十九条之规定,决定撤销张庆华党内一切职务。
偃师市委有关负责人说,在当时情况下,张庆华作为政法委副书记,与冲突的双方都认识,而且一方是一起吃饭的随行人员,他完全可以凭自身威望和身份制止冲突;即使制止不住,但至少应有制止的行为。由于他仅是报警后即走开,导致了7人受伤的后果,这就是失职。
评述:处分体现了从严治党
针对撤销党内职务的处分,张庆华有不同看法。张庆华在接受记者电话采访时说,当时他并没有喝酒,对于十几个人的一场乱斗,就是公安局长在场,也不一定能制止得住,他当时能做的只有打110报警了。至于造成恶劣社会影响,并不是他张庆华造成的。
偃师市委有关负责人对记者说,一场殴斗致使7人受伤,这样的影响完全可以称为恶劣影响了,组织处分的依据,是已经查清的事实,而不是举报或其他。这次对张庆华的处理,既体现了实事求是的原则,也体现了从严治党的要求。调查组通过调查,澄清了此前有关张庆华的不实传言,这就是实事求是;但在处理时,市委领导非常慎重,反复研究,最后决定本着教育干部,从严治党的原则,在处理时从严掌握,但都是在党纪的尺度之内。
偃师市委要求,全市各级党员领导干部要从“7·26”事件中吸取教训,进一步严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,严格落实廉洁自律十二条规定,守住“四个圈子”,即党员干部要纯洁社会圈,净化生活圈,规范工作圈,管理八小时以外的活动圈;做到“四个坚决”,即不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,不该去的地方坚决不去,不该交的朋友坚决不交;落实“三个严禁”,即:严格禁止干部参与赌博,严格禁止干部出入与身份不相符的场所,严格禁止领导干部自驾公车。
相关链接:《中国共产党纪律处分条例》的相关规定
《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条及第二款规定:
“在管辖范围内,有下列情形之一,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者,给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有主要领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;负有重要领导责任者,给予警告或者严重警告处分:(二)对存在的问题不认真解决,致使矛盾激化,造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件,严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的;”
第一百三十九条规定:
“对因工作失职、渎职,所造成的后果虽不够较大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者,以及所造成的后果虽不够重大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者,根据损失的数额及影响程度,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”
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